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编者按：过去一年，我国电子信息产业政策红利持续释放，市场需求稳步回暖，新技术势能加速转化，工业经济稳增长的支柱作用进一步彰显。展望2025年，我国电子信息产业内生动能稳步增强，新质生产力培育不断取得新成效，赋能百行千业的速度、深度、广度持续加强，产业有望形成更多新增长点。《中国电子报》推出“展望2025”系列报道，聚焦新型显示、半导体、信息通信、能源电子等电子信息产业的热点领域，进行展望和分析。
相对于2024年的“稳”，2025年，“新”将成为信息通信产业当之无愧的“主基调”。光通信网络实现从千兆到万兆的新突破，5G应用加速与人工智能的新结合，5G-A踏入正式商用的新阶段，6G开启标准预研的新征程……信息通信产业将加快“筑基”，加快建设高品质新型信息基础设施。
千兆普及，万兆启航
上到海拔6500米的珠穆朗玛峰前进营地，下到地下534米的矿井深处，高速泛在的5G网络，为人们的生产生活提供了新的基础保障；从工业生产到日常生活，千兆光网走出车间、走入家门，为城市添上“智慧”的新妆；覆盖8大国家枢纽节点与10个国家数据集群，一体化算力网络打破地域边际，为东西部地区算力供需均衡添砖加瓦……当前，网络与人工智能为人们生活带来的种种便利，都要归功于完善的新型信息基础设施规划与建设。
2024年，我国新型信息基础设施建设成果显著。工信部数据显示，2024年1—11月，我国建设5G基站总数累计达到419.1万个，新建5G基站81.5万个，每万人拥有5G基站数超29.7个，保障无线网络的速度、宽度、深度；在有线网络方面，具备千兆网络服务能力的10G PON端口数达2792万个，新增10G PON端口数489.6万个，建成“千兆城市”207个，让生产生活真正跑出“千兆速度”；在算力网络方面，截至2024年9月，我国算力总规模达到268EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），较2023年年底增长16.5%，其中，建成智算万卡集群超13个，智算占比超31%。
作为新型信息基础设施建设的“主力军”，三大运营商在2025年针对下一步新型基础设施建设做出了新的规划。在近日陆续召开的中国电信、中国移动、中国联通2025年工作会议上，三大运营商均表示，将在2025年持续构建高品质的新型基础设施，提供高质量智慧通信服务，提升通信服务价值。中国联通表示，要全面加强新型基础设施建设，加强联网通信、算网数智、全球基础设施建设，提升基础设施运行效能；中国移动总经理何飚指出，要进一步锻强基础设施底座，升级新型信息基础设施，建强IT信息基础能力，持续构建数智转型新格局。
我国高品质新型通信基础设施正在加速建设同时，工信部也对新型信息基础设施建设给予高度重视，并出台多项政策予以支持。全国工业和信息化工作会议明确，2025年要“出台推动新型信息基础设施建设协调发展的政策措施，加快5G和千兆光网建设，启动‘宽带边疆’建设；完善‘双千兆’网络发展政策措施，试点部署万兆光网，力争累计建成5G基站450万座以上；有序推进算力中心建设布局优化，加快网络升级‘联算成网’”。
工信部等六部门此前印发的《算力基础设施高质量发展行动计划》中也提出了明确的发展目标：到2025年，智能算力占比达到35%，先进存储容量占比达30%以上。2025新年伊始，新型信息基础设施的建设就已经紧锣密鼓地展开。近日，工信部办公厅发布关于开展万兆光网试点工作的通知，提出到2025年年底，在有条件、有基础的城市和地区，聚焦小区、工厂、园区等重点场景开展万兆光网试点，迈出从“千兆普及”到“万兆启航”的第一步；国家发展改革委、国家数据局、工信部联合发布的《国家数据基础设施建设指引》，明确提出在2024-2026年，围绕重要行业领域和典型应用场景，开展数据基础设施技术路线试点试验。
5G赋能向“深”，AI带来“新”蜕变
自5G商用开启以来，如何让5G助力行业转型、赋能生产制造，始终是5G发展的一项重要课题。经过多年发展，到今天，5G网络已经成功连接“智慧的脑”和“智能的手脚”，驱动一台台机械臂、一辆辆AGV（自动导向车）和一个个高精度摄像头投入生产当中……工信部数据显示，当前，5G融合应用已融入国民经济97个大类中的80个，5G行业虚拟专网累计超5.1万个，5G物联网终端数达7928万个；建设千兆虚拟专网7455个；移动物联网终端用户达26.42亿户，“物超人”趋势持续扩大。记者也从三大运营商了解到，截至2024年年底，中国电信面向行业推出5G应用项目超4万个；中国联通累计打造5G应用商业化项目超过4万个；中国移动打造5G+行业应用实践超过4.6万个……到2024年，“5G+工业互联网”技术已趋成熟稳定，5G、物联网、工业互联网等技术已真正实现了对千行百业的赋能。
首个国家认证的5G+具身机器人工信部信息通信管理局相关负责人指出，发展“5G+工业互联网”既为工业数字化转型提供新解决方案，又为5G带来广阔发展空间，更为新型工业网络“换道超车”提供了中国方案。记者从工信部了解到，截至2024年11月，全国“5G+工业互联网”项目已超15000个，收录5G工厂项目数超4000个。基于此，2025年开年之际，工信部印发《打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案》（以下简称《实施方案》），为进一步深入推进“5G+工业互联网”普及应用进入新阶段拉开了序幕。《实施方案》指出，到2027年，要让“5G+工业互联网”广泛融入实体经济重点行业领域，建设1万个5G工厂，打造不少于20个“5G+工业互联网”融合应用试点城市。此外，随着AI技术不断深化迭代，AI的影响力不断增强。
2025年，AI与千行百业的深度融合仍将进一步发展，在信息通信产业，通信网络技术将首先实现与AI结合之下的“新蜕变”。中国工程院院士邬贺铨坦言，未来十年，将进入“新质互联网”阶段，“AI成为创新的关键动能，AI For Internet将是互联网发展的重大机遇，未来十年将是AI重塑互联网的时代。”对此，中国移动研究院院长黄宇红表示：“随着人工智能与大模型技术的持续升级演进，通信产业的运营模式也将实现从单一AI能力供给向全要素资源与AI应用的融合运营转变。AI驱动下的通信产业，将实现技术、业务与生态的深度融合，开启智能化发展的新阶段。”亚信科技首席技术官、高级副总裁欧阳晔进一步预测，2025年，Agentic AI（代理式人工智能）技术将成为推动自智网络向高阶演进的关键技术趋势。在这一技术的深度赋能下，自智通信网络将有望向L4级别加速演进。
5G-A全面商用，6G标准启动预研
在微网优联科技（成都）有限公司，5G-A网关已实现对5G网关的全面替代，柔性化生产正为3C制造业带来新的生产方式；在本溪工具厂，5G-A网络覆盖下，高度灵活的智能运输、智能仓储真正为集散型制造企业“量身打造”了降本增效的运营模式；在保定长城精工，5G-A网络驱动着机械臂完成焊接、滚边、涂胶等操作，让生产设备笨重、繁杂的重工业制造更加灵活可控……
2024年，5G网络商用应用宣告成熟之际，迭代网络5G-A也迈出了商用的第一步。当前，第一批5G-A智慧工厂已经正式投产，高速率、低时延、高稳定的迭代网络正为越来越多的制造行业注入新活力。延续5G网络的发展优势，我国5G-A网络的研发进度仍处于世界前列。工信部数据显示，当前，我国5G标准必要专利声明全球占比高达42%，组织制定超100项5G融合应用标准，轻量化5G核心网、定制化基站等实现商用部署。
截至2024年11月末，国内已有近330个城市启动了5G-A网络部署，全国逾百城运营商发布了5G-A套餐。2025年，迭代网络的技术研发仍是信息通信产业最重要的工作之一。全国工业和信息化工作会议强调，推动5G演进和6G技术创新发展；全国信息通信监管工作会中也指出，要以科技创新和产业创新融合为主要途径，抓好5G-A、6G等关键技术创新。
中国移动研究院副院长丁海煜对此表示：“2025年，5G-A将进一步迈向全面规模商用阶段。”其中，RedCap（5G轻量化）、3CC（三载波聚合）等核心关键技术的应用，将使得5G网络覆盖范围进一步扩大，进而提高通信服务质量；同时，通感一体、无源物联等关键技术的实验规模也将进一步扩大。2025年，仍处于起步阶段的6G网络也将迎来关键的“里程碑”。中国6G推进组组长王志勤表示，将于2025年6月启动6G技术标准预研，2025—2027年完成技术研究阶段，2029年3月完成第一个版本的技术规范。
除5G-A与6G技术外，丁海煜指出，空天地一体化将是2025年信息通信行业最重要的发展趋势之一。“2025年，低轨卫星通信技术、手机直连通信技术预计会取得更大的突破，星地融合的趋势也会越发明显。”他表示。中国工程院院士张平则认为：“空天地覆盖将会是未来发展的大趋势之一。实现空天地一体化建设后，6G多样化的接入网将能够实现对人烟稀少地区的广泛覆盖，以低成本进一步提升通信网络覆盖度。”“研”是为了更好的“用”。
当前，低空经济、商业航天、具身智能等一系列未来产业初现端倪，5G-A乃至6G网络将成为驱动这些万亿级新产业的“最后一块拼图”。面向低空经济，黄宇红指出：“以低空智联网为核心的新型信息基础设施是统筹推进低空经济高质量发展和高水平安全的关键底座，打造‘通、导、感、管、智’一体化低空智联网是未来技术发展的必然趋势。”
作者丨张琪玮编辑丨赵晨美编丨马利亚监制丨连晓东
