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近年来，美国在不断加大对我国科技行业的制裁力度。
以实体清单为例，据了解，目前美国已制裁776个我国实体，特朗普执政期间306个，拜登期间319个。清单包括我国科研机构（研究院/所/中心）117家、人员16名、高校9所、以及其它类别19个，相关企业617家。
同时，美国对实体清单的更新和发布频率在不断升高，截至今年4月，“实体清单”已发布37次，2018年2次，2019年5次，2020年7次，2021年6次，2022年2次，2023年12次。
另一方面，美国商务部仍在不断细化制裁规则，企图全方位遏制我国技术发展。
尤其在我国起步较晚的半导体行业，美国已制裁了622家相关企业，占清单的79.38%。（统计业务与半导体、半导体材料/设备、集成电路设计/制造/贸易相关的公司。）
哪些企业（实体）在被制裁？
在半导体行业，“上清单了吗”几乎快要成为评判某企业及产品的标准。
这虽然是业内的玩笑，但也反映出两个事实：一是国内的技术和产品在不断突破；二是美国的封锁计划也在不断完善。
从清单上的企业来看，目前被制裁的企业也分成了几大类，包括芯片设计类、芯片制造类、芯片贸易类、自研自用类等。
2023年-2024年4月被列入“实体清单”的芯片相关公司
而从美国的标准来看，其在2018年时曾对外公布过管制范围，主要为14项“新兴技术”。
美国对外公布管制的14项“新兴技术”（来源：BIS出口管制文件）
彼时美国也表示，针对“新兴技术”实施如下管制和审查：
（1）实施和CCL相同的出口管制措施，一般而言，对受限国家和对象的出口需要许可证；
（2）技术在美国国内向外国人传播，将被“视同出口”，同样需要许可证；
（3）如果来自境外的投资涉及该类“新兴技术”，则将同时被认为涉及FIRMMA下的“关键技术Critical Technologies”，需要向美国外资投资委员会（The Committee on Foreign Investment in the United States）进行单独的强制申报。
但随着清单和法案不断更新，管制的详细程度已非常高，力度也已非常强。比如美国如今已不再向我国出口先进芯片，在很多设备、材料上也试图对我国断供，并怂恿他国停止对我国芯片产业提供技术支持。
可见，美国不仅自己做坏人，还在全球范围内拉帮结派一起干坏事。
拉拢他国共同干预，效果甚微
实际上，美国不断在更新实体清单和政策，还反映出一个问题，即美国再怎么完善法案，也无法阻止我国芯片实现突破。因为芯片是一个全球化的产业，美国只是占据其中一部分话语权。
所以对日本、韩国、荷兰、德国等国家，美国发布了“直接产品规则”等长臂管辖举措。
一方面，美国倡议与韩国、日本和中国台湾地区建立“芯片四方联盟”（CHIP4），旨在重组全球供应链，减少对我国的依赖，并在芯片出口上形成统一的对华政策。另一方面，美国不断推动荷兰和日本限制对我国的半导体设备出口，并试图阻止他国企业为我国芯片制造提供技术支持和服务。
同时，美国通过立法如《芯片与科学法案》，提供资金支持本国半导体产业，限制获得补贴的公司在我国建设拥有先进技术的工厂。此外，美国还希望其他国家限制人才流动，使我国难以获得发展先进芯片所需的国际人才和专业知识。
但从结果上来看，美国的呼吁声大，其他国家的应和声却很小。
首先在韩国方面，美国的目标同韩国的芯片发展战略产生了冲突。韩国认为，所谓“芯片四方联盟”等组织对韩国无战略利益。其外交部官员称，比起“规则遵循者”，韩国要成为“规则制定者”才能受益，并表示韩国可成为该组织和中方沟通的桥梁，这有助于“消除中方误解”。并且，韩国通过并实施了《半导体特别法》和“K-半导体战略”等法案，来对冲美国改变芯片产业生态的战略举措，以防范自己成为美国芯片遏华战略的牺牲品。
其次在日本方面，虽然2023年初美国、日本、荷兰达成所谓共同对华出口管制“三方协定”，但日本自民党议员表示会采取比美国更温和的限制措施。一些日本芯片企业也表示，政府并未提出加强对华出口管制的要求。迄今，日本芯片出口管制政策并未沿用美“直接产品规则”等长臂管辖举措。
而荷兰方面，荷兰官员多次表示不会“完全照搬”美国限制对华芯片出口的措施。并且荷兰芯片制造设备公司阿斯麦首席执行官温宁克表示，阿斯麦在中国大陆的销售额只占总额的15%，而美国芯片设备供应商在中国大陆的销售额占其总额的25%，美国政府要求阿斯麦做出“牺牲”是不公平的。
德国方面，其总理朔尔茨2024年4月16日访华时明确表示反对保护主义，支持自由贸易。2023年以来，德国已经多次拒绝美国提出的对华涉芯化学品、光学工具出口管制要求。美对华芯片出口管制加码以来，德国半导体巨头英飞凌、德国半导体材料供应公司默克等反而宣布：将加大在华投资和研发。
或是因为其他国家的反应不够给力，美国还开始对其国内龙头企业动手。这其中最为不可理喻的是，美国的制裁之手已伸向了消费级市场。
将手伸向消费级市场，众怒将难平
在五月初，据环球网报道，拜登政府已进一步收紧了对华为的出口限制，撤销了美国芯片企业高通和英特尔公司向华为出售半导体的许可证。
而此后美国国会众议院外交事务委员会主席、共和党籍众议员麦考尔接受采访时证实了此事，称这是阻止我国开发先进人工智能的关键之举。据麦考尔所说，此举阻止了英特尔和高通出售给华为任何芯片，此前“我们一直担心这两家公司与我国关系过于密切”。
有人表示，这是美国“伤敌一千，自损八百”的做法。
首先是伤害了美国的两家龙头企业，因为失去华为这一客户，高通、英特尔的营收和利润都受到了不小影响，同时对二者在我国的市场份额也造成了影响，毕竟华为的手机和PC在我国的市占比和口碑都相当不错。
其次是美国的管制已开始越界。如果说限制高端芯片出口，防止核心技术被他国超越、避免军工产业受制于人还算是个正当理由，那么把手伸到消费级市场，限制民用设备则没有说服力。当然，或是因为英特尔、高通的芯片属于前沿技术产品，所以美国采取出口管制。
但无论如何，美国的做法已不合市场逻辑，正如业内人士的吐槽“最善用经济拯救国家的人，却在忽视经济效应危害世界”。
未来，美国的制裁或将持续深化。但不可否认的是，全球能看清局势和利益的国家并不会一股脑跟随。并且，我国的半导体产业正在高速发展，当我国能拿出硬实力时，在国际中的话语权也会变化，虽然这件事大概率会以体面的方式结束，但在历史书上，这几年美国的荒唐行为都会被记录。
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