美国酝酿已久的“对华投资限制”政策落地！

美国政府越来越担心对外投资影响国家安全，华盛顿主张制定对外投资安全审查制度，以解决与美国资本外流与国家安全风险。

根据Crunchbase数据显示，2015~2021年，167名美国投资者对251中国家人工智能公司进行了401笔投资，占全球投资（2299笔）总量的17%。总投资金额402亿美元，而中国人工智能企业募资金额为1100亿美元，美国投资金额占比高达37%。

美国投资者对中国人工智能公司的投资是有限的，但随着中国人工智能产业的蓬勃发展，许多隐性的专业知识将通过金融活动从美国投资者转移到被投资公司，所产生的影响超出了商业领域。投资者将向被投资公司提供资本之外的无形帮助，包括战略辅导、人才引进等。因此，美国政府决定限制对中国企业投资，尤其是人工智能领域。

美国时间8月9日，拜登政府发布行政令，要求美国财政部审查美国人士对中国（包括香港和澳门）在半导体与微电子、量子信息技术和人工智能等领域的投资。行政令要求美国人士在中国投资需进行上报，通过财政部批准方可进行，否则将被禁止。美国财政部随后发布投资限制的细则草案，公众意见征集时间截至9月28日。

近二十多年，美国对中国投资经历了三个阶段：

第一阶段：增长阶段，自2000年起，美国投资者对中国的投资热度持续增加，投资金额持续增长，2008年投资额一度超过200亿美元。

第二阶段：稳定阶段，2010~2019年，美国投资者每年对中国投资金额稳定在150亿美金左右，年度投资金额最高达154亿美元（2012年）。十年间，美国投资者累计向中国投资近1500亿美元。这里面包括我们熟知的大型投资项目包括：特斯拉上海工厂、上海迪士尼乐园、环球影城主题公园、沃尔玛超市等。

2020~2022年，由于地缘政治局势日趋紧张以及新冠肺炎疫情暴发，投资环境发生变化。2020年，美国对中国的直接投资金额仅87亿美金，同比2019年下降33%，降至2004年以来最低水平，2021年这一数字持续下降至85亿美元。

美国在中国投资结构发生变化：

在过去二十多年，随着中国经济快速发展，美国投资者在华投资的行业结构不断变化。早期投资集中在劳动密集型产业，主要是制造业，从2010年开始转向食品、生物制药和汽车行业。而在过去五年，美国投资者越来越多地瞄准高科技行业，尤其是半导体、人工智能、汽车等行业。而过去三年，由于地缘政治形势的变化，美国投资者在中国投资越发谨慎，投资结构也进一步发生转变，除了汽车行业投资热度依然居高不下外，美国更多投资转向基础材料和娱乐行业。

中国在美国投资情况：

2010年之前，中国在美国投资规模不大，年投资金额不足10亿美元。随着对外投资政策放松，2010年开始，中国对美国投资规模快速增长，2010年投资规模达到50亿美元，2013年达到140亿美元。

2016年，海尔斥资54亿美元收购通用家电，广东艾派克39亿美元收购美国利盟国际，多笔大额投资推动中国在美国投资达到了456亿美元。2017年，中国企业在美投资热度依然不减，年度投资金额高达290亿美元。

然而，随着特朗普政府2018年3月宣布对中国部分商品加征关税，中美贸易战正式开启。受贸易战影响，2018年中国企业对美投资金额大幅回落，年度投资金额仅54亿美元，2019年也只有63亿美元。

中国企业在美国投资结构：

2016-2017年，中国企业掀起对美国投资热潮，主要投资领域仅集中在房地产、酒店、交通和基础设施等行业。随着中美贸易战暴发，中国投资者转向那些不太敏感的行业进行投资，中国对美国的外国直接投资主要集中在三个方面：娱乐、消费产品和服务、健康和生物技术。由于，美国政府对半导体、航空或基础设施等行业投资监管日益严格，中国企业在这些领域投资基本消失。

中国与美国，全球最大的两个经济体间投资情况：

2000-2009年，中美两国投资，以美国企业投资中国为主。

2010~2018年，中国企业快速发展，中国企业对美投资持续高速增长，超过美国企业对华投资金额。

2019~2022年，受地缘政治与国际形势影响，中美之间相互投资明显回落。

中美企业间关系千丝万缕，共同发展，共同成长才是长久之计。

合则两利，分则两害！