近年来,随着用户需求的多样化和网络应用的日益丰富,网络新业务层出不穷,比如:P2P、VoIP、流媒体、Web TV和虚拟现实等。这些新业务吸纳了大量的客户资源,但由于一些新业务数据流量过于庞大,比如P2P和流媒体等业务,在网络中消耗带宽资源较多,打破了传统IP 网络“高带宽、低负载”的 QoS 提供模式,在一定程度上加重了网络拥塞,带来带宽管理、内容计费、信息安全、舆论管控等一系列新的问题。同时,当网络中某种业务流量过大时,很有可能导致其他业务流量带宽被挤占,造成链路传输的有效处理能力降低,从而影响整个链路的正常传输能力,降低了网络的整体转发性能。