推动全球航运业从依赖碳排放的行业转变为零排放温室气体的行业是一项艰巨的任务。集装箱和滚装运输公司已经在投资开发零温室气体技术,并致力于实现该行业向零温室气体的过渡,但是,建立明确的全球法规将是很有必要的。世界航运理事会(WSC)已经确定了6条监管和经济途径;所有这些途径对联合国国际海事组织成员国实现海洋能源的成功转型都至关重要。
今年6月,国际海事组织海洋环境保护委员会第78届会议将审议国际海事组织温室气体战略的进一步发展。
在这个过程中,将没有单一或简单的燃料技术解决方案,也没有可以起领头作用的单一一方,并且没有可以推动必要改变的单一法规。现实过程将是一个复杂的多技术、多利益相关者发展过程,并且需要一系列相互加强的全球法规来推动和支持。海事领域的参与者、技术提供商、燃料创新者、组织和监管机构将需要共同努力,按照《巴黎气候协定》实现航运脱碳。
“班轮运输行业理解海运部门减少温室气体排放的共同责任,我们没有低估这个挑战。我们致力于航运脱碳,并有多个想法和项目正在筹划中。但是,为了能够进行这些投资,承担必要的风险,我们和所有其他海事参与者一样,需要一个能够解决关键战略问题的监管框架。
我们现在针对国际海事组织应对这个全球挑战所应考虑的关键途径提出了自己的观点。国际海事组织的政府现在需要采取行动,避免发展停滞不前,并且需要支持雄心勃勃的创新者和领跑者,” WSC的总裁兼首席执行官John Butler如是说。
零排放之路
WSC已经制定了6条监管和经济途径;所有这些途径都对国际海事组织海洋环境保护委员会成功实现海洋能源转型至关重要:
- 全球碳价格与可靠且广泛的“购买”计划相结合,可有效地为较新的低温室气体和零温室气体船舶及仍将使用传统燃料的数万艘船舶创造公平的竞争环境。这将发挥重要作用,确保企业能够将零温室气体船舶投入运营,并使其具有竞争力。
- 新建造标准将支持能源转型,例如,要求在某个日期之后建造的船舶能够使用零温室气体燃料,或者在某个日期之后不允许建造只能使用化石燃料的船舶。
- 对燃料的全生命周期进行透明分析,列出从生产到船上油舱和燃料在船上的整个使用过程的排放,并结合监管机制,鼓励先行者使用可显著减少温室气体的替代燃料,即使这些燃料从一开始就无法取自于可再生资源。
- 鉴于零温室气体燃料不会同时在全球范围内可用,通过国际海事组织成员国之间的合作关系和能源供应商,实现全球生产集成开发和零温室气体燃料供应,以及在初始阶段能源过渡中允许灵活运用的监管规定。
- 绿色走廊计划可加速公平的燃料和技术转型,在首先具备必要海岸能源基础设施的贸易航道上引入零温室气体船舶和燃料。这将可加快形成各种最佳做法,并鼓励国际海事组织成员国和有意向的各方将重点放在各国政府之间倡议和协调的公私投资项目上,以建设必要的生产设施和供应基础设施。
- 为了能够确保安全使用零温室气体燃料,将零排放船舶投入运营,有必要进行船上和岸上系统的应用研究。为了避免航运事故和资产搁浅,需要大幅加强研发工作和投资,以开发必要的技术,在越洋船舶上使用最有前途的燃料。
WSC已将关键路径进一步细化,并提交给国际海事组织。上述每项要素都应成为扩大后的国际海事组织温室气体战略的组成部分,WSC期待与各个成员国和组织合作,制定相关要素并将其纳入明确的法规和规划。
携手共进,共创辉煌
“我们正在努力尽快实现航运脱碳,并将继续领导航运运输向零碳过渡。但是,我们无法独自实现这个目标。如果我们要按照《巴黎气候协定》的要求实现航运脱碳,同时,国际海事组织各国政府必须携手共进,共同努力。为了子孙后代和航运的未来,我们未来几年的必须重点制定和实施创新、具体和公平的全球监管框架。
对于这些复杂的问题,我们必须实事求是,因为我们目前没有全面的解决方案。我们都明确知道,我们必须共同制定这些关键途径,以应对气候挑战,并实现向零温室气体船舶的过渡。” John Butler总结道。