GSMA首席战略官：5G推动全球数字经济发展，呼吁各国监管者给运营商5G发展打造有利环境

“疫情导致全球 5G 发展放缓，但却因为社交距离封锁因素，促使许多企业加强数字化。”在近日华为举办的“CSPA2020 客户战略与痛点分析大会”上，GSMA（全球移动通信系统协会）首席战略官 Laxmi Akkaraju 表示。

作为全球信息通信行业的国际战略意见领袖，Laxmi 介绍了全球 5G 在疫情下的影响。在疫情期间，越来越多国家和企业感受到 ICT 基础设施的重要性，特别是移动运营商和固网运营商重要性在上升。

所以 Laxmi 提出建议，各国政府监管部门和政策制定者，要支持运营商在移动网络或固定网络上的发展，在频谱等方面提供有利投资环境，鼓励 5G 网络创新。

“5G 商业化仍在继续开展。”就当前 5G 发展，Laxmi 表示，截至 2020 年第一季度，全球 56 个运营商商用 5G，其中 25 个运营商提供 5G FWA 业务。另有 87 家运营商宣布了推出 5G 的计划，其中 12 家运营商宣布计划推出基于 5G 的固定无线服务。

GSMA 预计，到 2025 年，北美、欧洲和 APAC（亚太区域）将发挥关键作用，将占据全球 5G 连接的 90%以上。

今年突如其来的疫情，对全球 5G 发展带来冲击。中国疫情已经得到控制，5G 加速发展中，海外情况如何？Laxmi 表示，全球疫情导致就业和安全环境减弱，消费者消费信心下降，5G 供应链发展放缓。

5G 频谱一直是全球各方重要讨论的话题。在疫情影响下，法国、西班牙、加拿大等国家推迟频谱拍卖。好消息是，预计 Covid-19 的主要影响将限制在 2 年以内。

Laxmi 也强调，在社交距离封锁的推动下，在线办公等需求增加，所以全球数字化议题正在上升，许多企业加强数字化。

GSMA 预计，2020 年 5G 普及率提升到 25%以上，5G 主要是覆盖是在东亚和北美。因为这两个区域的已经建设很多 5G 网络。

从全球视角看，各地 5G 网络、业务、终端的发展环境不同，也就出现不同的 5G 发展思路。Laxmi 从三个地区进行了详细分析。

亚太地区：拥有最先进的网络  

亚太地区 5G 部署速度加快，拥有世界上最多的人口、最先进的网络。Laxmi 介绍，在疫情之前，亚太地区 5G 就经历了快速增长，到 2025 年，亚太地区 5G 连接数将占据全球 5G 连接超 50%。

澳大利亚、日本、马来西亚、新加坡、韩国等国都希望成为 5G 领域的全球领导者，而且它们的 5G 增长迅速。到 2025 年，亚太地区的 5G 网络投资，将达到 5000 亿美元。不过 Laxmi 强调，4G 网络在亚太地区依然占主导地位，4G 仍有大量发展空间。

“不同的亚洲发展中国家，对 5G 的发展态度和情况不同。”Laxmi 说，印度运营商面临巨大的财务压力。印度的数字转型正如火如荼地进行，不久将成为第二大智能手机市场，印度 4G 也正在增长，而印度政府规划在 2020 年发展 5G。然而，印度市场竞争和监管环境正威胁着运营商的利润率。

在马来西亚，马来西亚当局在 5G 频谱计划方面相对先进，其 5G 商业试验预计在 2020 年底开启，预计发展会很强劲。

为了应对收入放缓挑战，亚太运营商通过推出多种多样的服务，带动收入增长。Laxmi 介绍，比如韩国电信推出媒体和游戏服务，以补充 5G 业务，实现 IPTV 业务增长。NTT docomo 发力音乐、XR、游戏和体育服务，提升 5G 价值。Jio 推出了 Jio UPI ID 作为其一站式数字支付解决方案。

欧洲：5G 在挑战中逐步夯实基础

5G 时代来临，欧洲正在加快 5G 步伐，尽管欧洲在 5G 商业化方面仍落后于韩国和美国。值得一提的是，欧洲公众意识在不断增强，公众要理解 5G 带来的巨大变革价值还需要一定时间。欧洲运营商收入变化与过去基本持平（GSMA 数据，2015 年至 2025 年复合年增长率<1%）。

由于移动用户增长受限，欧洲运营商选择发力融合套餐业务和部署光纤网络。这给企业带来新的收益。欧洲正在进行 5G 投资，但 Covid-19 将导致 5G 投资短期下降，因为欧洲运营商担忧 5G 投资回报率。

面对今年的各项挑战，希望成为全球 5G 发展典范的欧洲，一方面在网络建设中探讨共建共享，另一方面欧盟制定一系列新战略，肯定连接是数字化的基础，希望为人们带来更多的数字服务，发展公平竞争的数字经济，建设可持续发展的数字社会。

拉丁美洲：4G 继续增长，占比最大

在 2020 年第一季度，拉丁美洲 4G 以 51%份额成为市场主导技术。拉丁美洲的 4G 还有很长的路要走，目前带来的收入稳定，仍在继续发展。今年第一季度，拉丁美洲手机销售受 Covid-19 相关影响，一些智能手机门店关闭销售。该地区更多市场采用固定移动融合发展策略。

拉丁美洲的数字应用程序发展处于世界领先地位。在应用需求推动下，拉丁美洲移动数据使用量同比翻了一番。拉丁美洲运营商的网络投资策略是，能够支撑好日益增长的数据密集型用户。

这里不得不提下巴西。巴西运营商大量部署了基于 Massive MIMO 技术（大规模天线）的网络，支持了用户数据 6 倍的增长——这在 Covid 19 期间起到巨大作用。

展望未来，Laxmi 表示，业务定价和网络可靠性将是决定拉丁美洲运营商消费者忠诚度的关键。为应对 Covid-19 下的需求，拉丁美洲运营商可能需要进一步进行网络投资。

疫情凸显了电信基础设施的重要性。在政策和条例方面，频谱价格、国家数据保护以及供应链政策限制风险，减缓 5G 网络部署。对此，各国政府和监管者，应该如何助力运营商打造更加完善和先进的 ICT 基础设施？

“政策制定者要帮助运营商建立一个有利于投资的环境。”Laxmi 表示。首先在 5G 部署方面，一些运营商发展 5G，依赖 5G 智能手机的销售。政府可以简化规划程序，提供合理的条款和条件，打造国家部署指南。

其次，在 5G 频谱方面，呼吁各国政府和政策制定者，释放足够的频谱，并能够结合实际情况规划和定价，促进 5G 发展。

最后，在改善营商环境方面，政府和政策制定者，需要帮助 5G 运营商减少财务损失。5G 建设投资大，但可以大大促进数字经济发展，政府可以提供直接的财政支持，降低 5G 发展成本和费用。

比如深圳市政府，就对 5G 的建设提供了很大的支持。据悉，深圳市政府鼓励运营商建设 5G SA 基站，对每个这样的基站补贴 1 万元人民币。目前深圳已经建设超过 1.5 万个 5G 基站。

在演讲中，Laxmi 表示，各国政府应该更迅速地建设 5G，向本国经济体中的消费者和企业提供丰富服务。

总体看，通过对亚太、欧洲、拉丁美洲这三个市场地区 4G/5G 的发展分析，Laxmi 总结了几点共同的发展趋势。如运营商将面向企业的 2B 业务，视为是 5G 网络主要收入来源。Covid-19 下企业借助多种技术加速数字化，就是一个很好的证明。而 5G 是未来关键的数字技术。

运营商还大量利用网络技术创新，减少基础设施成本的增加。在增值服务方面，运营商正在寻求更多数字服务带动收入的增长，包括付费电视、媒体、游戏以及身份和支付服务。