新基建是城市化发展的载体和需求
当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目,2019 年我国城镇化率达到 60.6%。然而,与美、日等发达经济体 82%到 91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进,城镇落户门槛的不断降低,城市化进程也将快速推进。
5G 基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础,城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系;大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建,大大提升城市管理综合统筹能力。
当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题,严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充,有着较大向上发展的动能。
各省市新基建竞争力指数
我国已建成全球最大、世界领先的光纤通信网络和移动通信网络,网络提速效果显著,迈入千兆时代。同时,我国已形成较为完整的物联网产业链,5G 基站进入了大规模建设期。
智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧能源、智慧农业日渐普及,相关领域装备智能化水平大幅上升。
各地抢抓机遇大力发展新基建,各省区市积极抢抓机遇,大力发展新基建,但由于各地经济发展水平、要素投入以及资源禀赋等不同,导致了新基建水平差异明显。
各省市投资力度加大
从总计划投资金额来看,目前广东省的投资金额最大,其次是福建、山西;但从 2020 年实际年度投资来看,河南本年度资金投入排在第一位,紧随其后的是山西、广东、江苏、福建。对于商用车行业来说,这几个省份的市场机遇更大。
各省市对 2020 年重大项目侧重点不同,投资项目比较平均的当属北京市。从已披露的具体投资计划来看,基建投资是各地投资计划的重要组成部分,新基建占到整个基建的比例为 10%到 15%,2020 年新基建的规模大概是 2 到 3 万亿这样一个规模。
上海是各省市加大新基建投资力度的一个缩影,几乎所有省或直辖市的 2020 年政府工作报告均提及新型基础设施建设,而且部分地区还专门出台了分领域相关行动方案和计划。
据市场调研机构 Dell’OroGroup 统计,中国 5G 网络将在未来 5 年迎来爆发式增长,预计到 2024 年中国 5G 用户规模达 10.1 亿人,市场规模达 3.3 万亿元;到 2030 年 5G 用户达 13.9 亿人,市场规模达 6.6 万亿元。
在 2020 年政府工作报告中,湖北提出“加快 5G、工业互联网、冷链物流等新型基础设施建设”。内蒙古则“布局 5G 通信应用和大数据、区块链、物联网、人工智能等产业”;陕西提出“推动新一代信息技术、大数据、人工智能等新兴产业加快发展”。
还有一些省份提出了更明确的投资目标。比如,福建省在 4 月 22 日公布了该省数字经济重点项目。数据显示,福建省 2020 年度数字经济重点项目 251 个,总投资 5878 亿元,2020 年度计划投资 1084 亿元。
新基建区域布局需考虑的因素
①国家战略和重大项目布局要求,区域新基建布局应处理好地方建设目标与国家经济社会目标间的关系,立足更好地服务一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家战略。
②人口分布和城镇化格局现状,从人口流动看,城镇化的人口将更多聚集到城市群、都市圈,必将对区域新基建提出更高要求。
③地区产业和互联网发展情况,良好的制造业集聚、制造业和互联网融合发展基础是新基建项目建设的底座,区域布局可重点考虑产业和互联网基础稳固的地区,如工业互联网以推动产业集聚区的行业整体上云为抓手开展建设。
④区域资源环境承载能力,数据基础设施方面,随着 5G 商用推进,“西数东送”的愿景有望实现,届时大量数据中心可考虑建在气候优势明显、能源价格较低的中西部地区。
结尾:
新型基础设施建设内容广泛,投资空间巨大,不过新基建建设需注意以社会资本投资为主,避免政府大规模投资。
在实施上要根据战略规划和市场应用需求,统筹规划好新基建长期发展路线图和年度投资计划,防止一哄而上和重复建设,避免短期投资泡沫。
附录:各省市新基建内容