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2019 年 4 月 3 日深夜 11 点，韩国 SK 和 KT 两家运营商同时宣布开启 5G 网络服务。而在此前，两家运营商本来计划是 4 月 5 日宣布正式商用的，但鉴于美国运营商 Verizon 将于 4 月 3 日宣布正式商用 5G 网络，韩国果断决定提前两天发布，正好比 Verizon 提前 1 个小时，抢下 5G“全球第一”的桂冠。
在此后美国的新闻发布会上，Verizon 表达了大大的不服，认为 4 月 3 日韩国宣布商用时仅有临时的 6 个用户，普通用户能够正式注册只能在 4 月 5 日开放，所以韩国的抢发并不是实质的商用，仅仅为了公关宣传和炒作而已。
美韩的运营商如此在乎 5G 的抢先商用，而且实际上两国的运营商也做好了准备，采用已经冻结的 NSA 方式在多个城市部署 5G 网络，发展商用用户。
海外打得火热的同时，在国内 5G 也已经成为今年经济社会的最大热点之一，然而产业发展过程中总是伴随着各方面质疑的声音，给业界带来不少困惑。在很多场合中，各种带有阴谋论、民族主义等情绪的推文往往更能吸引眼球，迅速引来业界热议，但可能造成一些负面影响。其中，针对 NSA 和 SA 架构的争议是焦点之一，不少从业者提出“SA 组网才是真正 5G”，甚至有人直接抛出“NSA 组网是假 5G”的言论，给业界带来极大的误解。
在笔者看来，且不说 NSA 本身就是 3GPP 官方明确定义的第一个 5G 组网标准（2017 年 12 月 3GPP 宣布首个 5G 标准冻结，支持 NSA 部署），仅仅从“NSA 组网是假 5G”这个观点论据的逻辑性来看，这一观点就站不住脚。笔者提 4 个问题，对这一观点论据的逻辑性进行澄清。
第一，将支持不同业务场景定义为“真”、“假”5G，是不是偷换概念？
所谓的 NSA 组网，就是借助 4G 现有的核心网+新建 5G 基站快速实现 5G 部署，而 SA 则是核心网和基站全部新建。NSA 组网可以支持 5G eMBB 业务场景，SA 则可以支持 5G eMBB、uRLLC 和 mMTC 业务场景。
那些“NSA 是假 5G”观点的推文中，基本的论点是 NSA 只支持 eMBB 场景，只有支持 uRLLC 和 mMTC 场景的 SA 才是真 5G。这不免有偷换概念的嫌疑？eMBB 当然是无可争议的 5G 业务场景，能够支持这一业务场景的网络部署方式怎么就是假的呢？如果“真”与“假”的评价标准是必须同时支持三大业务场景，以此逻辑推断，那么 2018 年 6 月冻结的 SA 标准也是假 5G，因为这一版的标准只定义了对 eMBB 和部分 uRLLC 场景的支持，针对 mMTC 的标准化并未定义。
很明显，支持业务场景的多少作为判定“真”、“假”5G 的标准并不合理，NSA 不能支持 5G 所有场景，但现阶段的 SA 也没法支持 5G 所有场景，不过确定的是两者都支持 5G 的场景，那么就不能判定 NSA 是假 5G。
第二，海外运营商争破头去抢先商用 5G，是在抢一个假 5G 的名分？
正如文章开头所提，美韩为争夺 5G 商用的“全球第一”可谓竭尽全力，不仅仅抢一个名分，也基于 5G 基础设施迅速推动产业发展。近日，韩国科技电信部表示，在正式商用仅一个月后，几家运营商已有 26 万的 5G 用户，5G 基站已增长到超过 5.4 万个，一些初期的网络缺陷和效率问题正在得到解决，今年年底前，韩国运营商的 5G 通信服务将会覆盖 93%的全国人口，建设 23 万座 5G 基站。这些基站的部署，都是基于成熟的 NSA 方式来建设的。
作为一个拥有 5000 万人的国家，韩国曾经在 3G/4G 时代表现的也非常积极，由此带来高达 94%智能手机渗透率和全球网速最快的成果，为该国的电子和信息通信产业形成强有力支撑。5G 的抢先商用不仅仅是噱头，更在于尽快给国民经济各产业转型升级提供基础设施。
大洋彼岸的美国当然不甘示弱，4 月 13 日，特朗普在美国 5G 部署活动的演讲中指出，2019 年年底，美国将有 92 个 5G 城市准备就绪，超过韩国的 48 个城市，计划在 5G 网络上投资 2750 亿美元，为美国创造 300 万个就业机会，为经济增加 5000 亿美元动力，而且强调“美国必须赢”。从 5G 当前标准成熟度来看，特朗普口中所指的今年 92 个城市 5G 建设当然是需要用 NSA 的方式来部署。
此前的 3G/4G 网络主要面对的是人与人的连接，能够影响的产业数量有限，而 5G 面对国民经济千行百业，一些行业转型升级的瓶颈就在于网络基础设施，因此 5G 尽快商用不是通信业一个行业的事，而是满足整个产业经济发展之需。
若真如一些人认为的“NSA 组网是假 5G”，那么美国、韩国等国耗费大量人力、物力、财力在国内几十个城市用 NSA 方式建设的是一张假 5G 网络，这些国家政府和运营商决策有那么随意吗？
第三，5G 有明确的技术和体验标准，NSA 满足了标准为什么还认为是假的？
3GPP 在 2017 年 12 月宣布首个 5G 标准冻结，这一支持 NSA 的标准是 3GPP 专家为了满足全球运营商快速、低成本商用 5G 的需求，加速标准进程形成的。若“NSA 组网是假 5G”这一观点站得住脚，那么 3GPP 众多专家夜以继日地加班，就为了加速一个假的 5G 标准出炉？3GPP 专家的工作意义何在？
既然是 3GPP 宣布冻结的标准，NSA 一定满足了 eMBB 场景下几个 KPI 的要求，可以说 NSA 达到了 5G 的 KPI 要求，满足 5G 定义中 KPI 要求的被定义为假 5G，那么什么是真的？
除了技术方面的标准外，对于最终用户来说，他们更关心的是使用的体验，至于采用什么组网方式和技术，并不是他们所关心的事情。当 NSA 能够为最终用户带来 5G 所宣称的体验时，NSA 当然是标准的 5G 组网方式。
NSA 所支持的 eMBB 场景，必须达到 5G eMBB 场景体验速率。实际上，早在 2018 年 9 月，中国联通在北京金融街区域完成的 5G NSA 峰值速率验证中，选用对现网影响小的 Option 3x NSA 组网方案，以 4G 作为控制面的锚点，构建 4G 与 5G 双连接的组网形式，测试的单用户体验速率超过 3Gbps。
多家运营商对于 NSA 的实际测试已达到最低 1.5Gbps 以上峰值速率，同时在 NSA 的组网下，运营商可以综合利用 4G/5G 频率，进一步提升用户下载速率，下载速率体验上比 SA 组网具备了一定的优势。由于 SA 的组网方式将部署在 2.6GHz、3.5GHz 以及更高的频段上，而 NSA 则可以充分地将 4G/5G 频率捆绑在一起，充分利用 4G 的低频，实现比单纯 SA 更高下载速率。
频谱效率提升也是 ITU 对 5G 提出的 KPI 之一，NSA 的部署若能实现频谱效率的进一步提升，也是进一步满足 5G 要求的表现。原中国移动董事长王建宙在多个场合呼吁，运营商可以推进频率共享来应对 5G 资源稀缺的问题。无线电频谱是非常稀缺的资源，未来 5G 商用中确实需要着重考虑，NSA 或许是一个提升频谱效率、节约资源的有效方式。
既满足 5G 定义中的技术要求，又能达到实现体验标准，而且还提升频谱效率，那些认为“NSA 组网是假 5G”的人对此为什么视而不见？
第四，只盯着一步到位，经济社会总体效益不去考虑了吗？
“4G 改变生活、5G 改变社会”这一观念已经深入人心，5G 不仅仅给自身行业带来新的机遇，更为整个社会带来大量新增产值和就业，那么对 5G 产业的发展、尤其是 5G 网络部署的节奏需要充分考虑对整个社会带来的影响。
早在 2018 年底召开的中央经济工作会议上，“加快 5G 商用步伐”就写进了 2019 年中央经济的重点工作中。国务院发展研究中心原副主任侯云春在近日一次演讲中表示，5G 正在给数字经济带来新一轮洗牌，哪个国家能够走在前头，就占领了下一轮世界经济竞争的制高点。在国家的顶层设计中，对加快 5G 商用的决策是站在更高的层面和角度。
罗马不是一天建成的，仅仅盯着一步到位的 SA 部署方式，有可能延缓 5G 商用的步伐，无法对国家顶层设计中期望 5G 快速带来社会变革形成支撑。NSA 作为快速部署的方式，在 5G 加速商用、快速为经济社会提供赋能、形成国民经济投资驱动等各方面中做出贡献。
从具体的应用案例来看，韩国、美国等海外运营商采用 NSA 方式抢先商用 5G，也开启了很多 5G 应用场景的试验和落地。NSA 虽然主要支持 5G eMBB 的场景，但通过 NSA 部署的 5G 网络不但为未来 5G 手机的应用提供支持，而且已在大量垂直行业中得到应用，这些垂直行业应用是原有 4G 网络无法支持的。
当前 5G 使能千行百业的大幕已经拉开，5G 医疗救护车、5G 公安高清视频监控、5G 商飞智能制造、5G+4/8K 超高清直播、5G 特种车辆（如挖掘机、重型货车）远程操控等垂直行业应用场景，都是通过 5G NSA 支撑部署的。当然，对于那些要求极度严苛的关键应用场景，如自动驾驶、工业自动化等场景，还有待 R16 标准冻结后基于 uRLLC 的技术来实现。
当新的应用、新的商业模式的出现，而且是以前 2G-4G 网络无法支撑的，就在为各类垂直行业带来新的机遇和为行业转型升级形成赋能。当 NSA 快速部署为运营商和产业界带来 5G 应用落地的先机时，“5G 改变社会”正在到来。从这个角度看，NSA 一定是真正的 5G 标准。
总结来说，对于一个重要事物给出“假”的轻率结论可能会造成业界大范围的负面影响，我们需要更加理性的思考、更充分的论据来得出一个结论。不论是从权威的评价标准、部署效果还是应用案例来看，“NSA 是假 5G”的结论都具有误导性。当海外运营商已经在埋头推进的时候，国内很多人还在打口水仗，争论 NSA 是不是真正的 5G。市场竞争只争朝夕，NSA 是假 5G 这个观点应该尽早摒弃。
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