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今年的 8 月 1 日很不平静。
特朗普政府刚刚宣布，有意将价值 2000 亿美元的中国进口商品关税，从之前威胁的 10%上调至 25%。这是在已经对 340 亿美元中国商品征收 25%关税之后的又一个追加。被贸易战殃及财路的美国商界领袖出声反对，其中包括在 2016 年重金支持特朗普、全美最大的共和党捐助人 Koch 家族。一批中小企业家叫苦连天，例如上次在与非网公号中提到的《“请您敦促总统撤销成命！”》，还有不少知识分子撰文发推，痛斥特朗普丝毫不懂国际贸易和经济学常识，想打别人却根本找不准地方。
今天，另一条有关“中美博弈”话题的新闻在两国引发迥然不同的反响。国内，微信朋友圈的消息刷屏、军事论坛里的热烈评论、媒体评论员和国际问题专家的剖析预测……而在美国，无论是权威媒体还是意见领袖的推特，都没有对这一“捍卫美国国家安全”的政策给予太多关注——它甚至连那些新闻聚合体的头条都没上到。如果留意国内关于该新闻的引用来源，你会发现很多直接引自美国政府的公文网站，原因正是那些著名媒体尚未对此高谈阔论。
“美国于 8 月 1 日宣布，基于国家安全考虑，即日起将 44 家中国实体（8 个实体以及 36 个下属机构）列入美国出口管制清单，禁止美国供应商向这些大多国有军工企业及研究院所出口美国技术或产品。受此影响，相关 A 股上市军工公司股票周三下跌，甚至有一家跌停。这些公司包括：中国航天科工集团第二研究院及下属 13 个机构，中国电子科技集团公司第 13 所、14 所、38 所、55 所及下属机构，中国技术进出口集团有限公司，中国华腾工业有限公司，河北远东通信等……”
这就是我们今天关注的新闻。“中美贸易战”开打，我们还能听到众声嘈杂，褒贬不一；而“阻止高科技产品和技术被中国夺走”，则无人质疑，仿佛集体达成了共识。看起来，“国家安全”四个字有如圣杯，无论何时何地，都能赋予一切官方举措以正义之名。高层和民众对“技术制华”的淡然态度，某种程度上源于举国上下的共识默契——这样的局面，恰恰透露出中国正面对比贸易战更凛冽的现实。
美国对华技术输出的严防死守始自 2015 年。那一年到 2016 年，中国在美国进行的企业收购及投资数额创下历史记录，也由此引起美国军方和政界高度注意。从 2015 年开始，美国海外投资委员会（CFIUS，The Committee on Foreign Investment in the United States），调配有限的人手和资源，集中对准中国，对任何有可能泄露美国核心技术的投资申请都要“查个底儿掉”。2016 年年底，根据 CFIUS 的建议，“中国人民的好朋友”奥巴马行使了总统权力，截杀了福建宏芯基金对德国半导体公司爱思强(Aixtron)驻美分公司的收购企图。这家名不见经传的德国公司拥有领先全球的氮化镓制造工艺，基于该种工艺的芯片因超强的耐热耐辐射特性，被广泛用于美国反弹道导弹雷达和用于跟踪空间碎片的太空雷达系统之中——自然，中国绝不会被允许染指这样一家公司。
此案之后，指控中国“用不正当方式获得高新技术”的指控开始多了起来。CFIUS 多次向奥巴马、特朗普提供相关“情报”，在朝野掀起“警惕中国”的舆论，也获得两党某些领袖的联合力挺。2017 年 9 月，又是因为这个 CFIUS 的建议，特朗普以“国家安全”之名，签署行政令禁止一家有中国私募背景的投资基金 Canyon Bridge，以 13 亿美元的出价收购莱迪思（Lattice） 半导体公司。追溯过往，同样死于 CFIUS 之手的项目还有：
飞利浦拟向中国金沙江创业投资旗下的 Go Scale Capital 基金出售其价值 26 亿美元的 Lumileds 业务，但因没有和 CFIUS 达成一致，最终交易被放弃；
同年，美国老牌半导体企业飞兆（Fairchild），曾有意出售给华润集团旗下子公司华润微电子和华创投资，但因为担心 CFIUS 无法审查通过，转而投向了出价更低的安森美半导体；
海航拟收购美国一家专门提供飞机娱乐和通信设施的公司（Global Eagle Entertainment），同样未能通过 CFIUS 审查；
TCL 集团出资 5000 万美元收购美国电子产品厂商 Inseego 旗下的 MiFi（移动热点）业务，在两次向 CFIUS 提交审查后，因未能解决国家安全忧虑告终
急于全球化布局的蚂蚁金服意图收购美国快速汇款公司 Moneygram，因 CFIUS 迟迟不予许可，自己宣布放弃
……
不妨看一组来自英国金融信息服务提供商 Thomson Reuters 的统计数字：2018 年上半年，中国跨境并购达 766 亿美元,同比去年增长 46%。其中，针对“一带一路”国家的并购交易总额达 83 亿美元,占中国跨境并购总额的 11%，高于去年同期水平；而针对美国的跨境并购总额为 16 亿美元,同比下降达 79.1%。而如果我们再回溯一年看 2016 年，中国在美国的并购数额高达 603.6 亿美元！“目前，因为 CIFUS 的阻力，中国跨境并购主要目标国家和地区为葡萄牙、香港、德国,所占市场份额分别为 37%、17%、13%。”
在昨夜今晨针对 8 月 1 日技术封锁新闻的国内报道中，有多家媒体都引用了一家名为“国信投资”的评论，声称从武器国产化程度、到军用芯片的自主研发能力到可能涉事芯片及技术的范围，该禁令的“影响都十分有限”——然而，这篇对专业领域一知半解、令专业人士哑然失笑的评论如今已在网络上难见踪影。
现实严峻，道阻且长，这一点我们无可回避。“44 家中国军工企业遭遇美国技术封锁”，这一举措已完全说不上“出人意表”。它是美国国防部几十年来对华政策的一贯内容，又是 2015 年以来美国政府对中国高科技产业 “弯道超车”和“走出去”战略实施堵截的延续（军工企业及其研究院所一直都被小心提防）。“技术钳制”如今已成美国国策，我们只有在科技战线上励精图治，力争一城一池的微小进步，以慢慢攒够谈判的实力筹码；同时，两国间的巨大技术差距，决非短期内所能弥合，因此我们只有依靠领导人的杰出政治智慧，通过高层斡旋和外交谈判，给自己争取潜心发展的空间和时间——也许至关重要的一步，就是让不信任中国的人丢掉以往的误解和由此而来的敌意，看到一个真实、进取、足可信任的中国本相，让他们能够感受到，在这个世界上，中国自有中国的担当。
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