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民众反对!6000亿晶圆大厂项目延后29个月

04/23 11:00
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由于邻近地方政府的反对,韩国京畿道龙仁市和SK海力士大幅改变了连接“半导体集群”的液化天然气(LNG)热电厂燃料供应管道的建设路线。当安城市将半导体集群指定为不受欢迎的设施并反对将其连接到城市的原始计划时,龙仁市别无选择,只能在城市内开辟一条新路线,增加道路和其他设施。因此,原定于今年2月按照政府计划投入运营的SK海力士半导体产业集群,因遭到包括市政府在内的地方政府和居民的反对,竣工日期至少被推迟了29个月。

龙仁市4月21日表示,决定将连接元三面半导体集群园区的LNG供给管线埋设在通往杨智面方向的杨智IC附近的国道地下。最初,韩国国土交通部认为在交通量较少的安城市古三面沿线的道路上铺设天然气管道较为合理,并于去年10月向安城市提出了道路挖掘审查的申请。但安城市五个月以来一直没有发放许可证。韩国国土交通部原计划将天然气管道从龙仁市南沙邑韩国天然气公司管理处出发,途经安城市。

需要建设LNG发电厂的龙仁半导体产业集群面积达415万平方米,总投资额将达120万亿韩元(6156亿元人民币)。文在寅政府为提升韩国企业在2019年全球半导体市场的竞争力,宣布了建设4座Fab大楼(200万平方米)、1座生产工厂和1座合作园区(46万平方米)的事业计划。当时,京畿道预测“到2025年,京畿南部将建成19条生产线,雇佣8.9万人”,“将诞生世界前所未有的‘半导体集群’”。

然而,由于周边地方政府的反对,半导体集群开发项目不断被推迟。安城市还于2020年1月将环境影响评估审查推迟了约一年,理由是半导体工厂的废水流入该市。骊州市也于2022年6月对供水许可表示反对。SK海力士在向两地政府承诺支持并解决冲突后才得以继续经营。

随着SK海力士半导体集群项目遭遇挫折,周边地区的发展也没有像最初预期的那样进展迅速。甚至有人预测,在集群形成计划公布时,元三面地区还是一片荒凉的农村,但后来却发现,该地区将迅速实现城市化,这一预测完全是错误的。

有人担心,随着当地“邻避”现象的加剧,龙仁半导体产业集群的建立将进一步推迟。安城市和安城市议会要求取消液化天然气发电厂和输电线路等重要基础设施的建设。

需要国家产能的半导体集群项目持续被拖延,但政府和京畿道并未采取积极措施来解决这个问题。尽管地方政府之间的矛盾阻碍了企业的发展,但一些人指出,中央政府和京畿道实际上是在忽视龙仁市和 SK 海力士,而不是支持它们。

SK海力士集群开发项目以“一般产业园区”的名义进行推进,这一事实也被指出存在局限性。由于一般工业园区是由一般公司管理的,因此公司很难拒绝居民提出的各种补偿要求。相反,存在地方政府领导暗中向企业施压,要求其提供经济补偿的情况。

随着SK海力士的业务受到邻避运动的束缚,龙仁市又面临另一个担忧。三星电子宣布将在龙仁市南沙邑建设大型半导体园区,当地居民要求各种补偿,此举可能引发反复冲突。龙仁市官员表示,“如果有反对意见,我们必须理性解决问题”,但同时补充道,“现实情况是,除了财政支持之外,很难找到合适的替代方案。”

 

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