中国芯片关税细则出台，充满智慧且暗含反击

中国对原产于美国的所有进口商品加征关税的政策，已经于4月10日12时正式落地。“原产”和“美国”如何界定，成为半导体产业关注的焦点，业界主要有以下疑问：

1：美国芯片公司总部不在美国，它们的芯片算不算原产于美国？

2：总部在美国的芯片公司，芯片在中国台湾制造，在东南亚封装，这种芯片算不算原产于美国？

3：脑洞较大的朋友还提出芯片“阳澄湖”洗澡的想法，美国企业设计的芯片通过第三国转港，或者在第三国简单组装是否可以合规避免关税？

前几天对美加征关税的政策刚刚出台，芯谋研究在上一篇文章中预判，原产于美国的芯片的认定，主要看产品发生实质改变的地点，也就是流片所在地，因而对国内进口影响不大。随着关税开始执行，具体征税规则也水落石出，芯谋通过对多个信源交叉求证获悉，“原产于美国”的芯片的认定，以在何处流片生产为准。

美国的Fabless基本在美国之外流片，美国的IDM企业，也多数在美国之外设有晶圆厂。所以中国进口的美国芯片，基本都是在美国之外的工厂“流片生产”。这种美国+的格局保证了现在中国大陆进口的芯片可以规避关税，导致芯片连“阳澄湖”洗澡都不需要，只要换个“标签”就可以规避关税。

如果真要用关税针对美国芯片，可以从芯片不同环节提供的价值，以及最终利润流向等来认定。但这种加征关税的方法并不如现在的认定办法高明，现在的认定办法还是延续关税大战之前的认定原则。这是国家根据中国电子产品行销全球的现实需要，做出灵活处理，同时现行规则还暗含着对美国半导体产业的反制——可能导致美国芯片制造和半导体设备向美国之外转移。

美国设计的芯片因为美国+的布局基本不受关税影响，而美国设备就可能会受到影响。虽然美国三大半导体设备企业在亚洲和欧洲大约有超过20个工厂，但美国总部生产的约占总出货量的60%-70%。这些设备企业虽然能够规避一部分关税，但还有相当一大部分会受到影响。

目前欧盟还在与美国做关税谈判，要求取消加征的关税。如果不能取消对欧洲加征的关税，欧洲也会对等报复，而且还要对美国互联网企业在欧洲的服务贸易提高税率。如果欧洲也与中国一道对等报复，让关税大战长期持续，美国设备企业肯定会如同美国Fabless与IDM一样，加大美国之外的产能来规避关税。

这就出现了一个有趣的现象，特朗普的关税不仅没有让制造业回流美国，反而让美国的芯片制造更加趋向于留在美国+，美国本土原有的高端设备制造开始大幅外包，没有实现Make America Great Again，反而更加强化了Make America Outsource Again。