近日,中国人民银行发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法(征求意见稿)》,对数据分级分类制度提出精细化要求,有业内人士指出,本办法填补了中国人民银行业务领域数据安全管理制度保障空白。
而另一种解读是,这是在为后续的“数据开发利用”奠定基础。
《管理办法》中明确提出鼓励数据处理者在保障安全合规前提下,积极促进数据高效流通和创新应用,并提出较敏感数据项加工后无法识别至特定个人、组织时,可降低敏感性层级,更好促进数据依法合规开发利用。
银行业务领域数据向来是敏感性最高的数据资产,如今也在积极推动开发利用,从这个侧面看,中国数据要素市场确实已经进入到了成长期。
事实上,数据作为数字经济的核心生产要素,今年以来,来自政策层面的推动和技术层面的突破,让数据要素的市场化、价值化的进程加速。
一是“数据二十条”的出台和国家数据局的组建,为建设多层次数据要素市场,促进数据合规高效流通使用,激发数据要素价值和创新活力等诸多方面,提供了顶层设计、制度保障和行动计划。
二是ChatGPT横空出世,让人工智能大模型和背后的数据算法算力成为新一轮科技革命焦点,如何提高公共数据开放水平,如何提高产业数据共享水平,如何提高数据开发利用能力,成为核心问题。
三是上海数据交易所于7月25日发布《关于开展促进数据要素流通专项补贴的通知》,试点实施专项补贴,支持数据产品登记挂牌和交易,推动数据要素市场建设乘势而上。
当前,可以看到,各个行业、企业都在为数据的开发利用积极地做准备,甚至已经开启了数据要素市场的抢滩登陆战,在这个过程中,中国移动面临哪些机遇和挑战呢?
先说结论:我认为,数据要素业务,可能将成为中国移动下一个收入支柱。
我的依据有以下几点:
第一,中国移动数据资产规模巨大,数据质量高
中国移动作为全球最大的运营商,每天支撑着近10亿用户24小时数字生活,同时支撑30亿的各类连接,中国移动手中的数据基本上能实现全客户覆盖、全方位洞察、全时空更新,价值非常高。
当前,中国移动积极参与数据要素市场建设,激活数据要素潜能,加快推进数据从资源向资产、资本转变,根据其公开披露的信息显示,中国移动大数据平台规模近5万个节点,每天经过脱敏、清洗,可沉淀5PB数据,已累计积淀超650PB高价值数据。
就数据规模和质量来看,中国移动几乎难觅对手。
第二,中国移动数据资产化能力强
数据要开发利用,第一步就是要从“数据资源”变成“数据资产”,这对于很多行业企业(比如金融行业)来说,是一道不小的难题,而在这方面,中国移动是有优势的。
中国移动在数年之前就开始着力打造数据中台,以此构筑数据能力之基。据了解,中国移动数据中台融合了数据、工具、算法、算力、服务5种要素,通过抽取共性需求,将大数据中心汇聚的多源数据打造成可复用的数据资产,实现价值萃取。
更关键的是,在这个过程中,中国移动通过打造全面可靠的数据安全底座,不仅实现了数据全生命周期的安全管理,对海量数据进行严格的脱敏、加密及安全审计,而且建立起多方安全计算平台,支持中国移动与外部合作伙伴进行可信数据融合处理,实现数据可用不可见。
第三,中国移动起步早,已经基本走出一条数据开发利用之路
我们结合案例来看,中国移动大数据业务经过多年的发展,凭借数据优势、渠道优势和丰富的场景优势,已经基本形成了全面的、跨域融合的、赋能企业内外的数据资产体系,并拓展了丰富的内外部数据应用场景,打造了数据要素流通机制,培养了大批用数据、懂数据、治数据的人才队伍,走出了一条符合中国移动特色的大数据发展路线。
在开发利用方面,为强化大数据价值发挥,中国移动打造了“大数据+”价值经营体系,梳理和完善大数据价值经营图谱。为保障数据要素流通,中国移动打造数据“中央厨房”,采用湖仓融合、存算分离、协同计算、云原生、隐私计算等前沿技术,面向客户提供PaaS、DaaS、SaaS等多样化服务模式。
举个具体的例子,中国移动的OneData体系,已经开始应用于政务数据管理、政务数据资产体系建立、政务数据基础设施建设,助力企业数智化转型。此外,中国移动为助力数据交易、提升数据运营价值打造DSSN( Data Sharing Service Network )平台,实现了跨行业跨领域数据的交换、交易及安全管理。
可以看到,在各行业企业仍在从制度层面规范数据管理、为后续数据开发利用做好准备之时,中国移动已经基本走出一条行之有效的数据开发利用之路。
数据不仅是一个经济学问题,更是一个政治经济学问题。2022年4月,国务院首次将数据要素升格为生产要素;2022年12月,财政部正式将数据要素作为资产处理,开启数据要素市场先声;同期,“数据二十条”发布,进一步完善数据产权界定、数据市场体系建设等制度和政策,推动数据要素市场由量变到质变。
到今年3月,国家数据局开始筹建,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,以解决跨部门统筹协调难度较大的问题,为数据要素基础制度的建设提供组织保障和机构支撑。
在政策的推动和创新技术突破的刺激下,数据要素市场将迎来一波波澜壮阔的大发展。据国家工信安全发展研究中心的数据显示,2022年我国数据要素市场规模达到815亿元,同比增长49.51%,而后面的增长速度仍将加快,乐观估计,到2025年,我国数据要素市场规模有望达到2700亿元,到2030年,可能将高达1.4万亿。
在如此庞大的市场下,手握先发优势和资源禀赋优势的中国移动,数据要素业务大有可为!
PS. 中国移动的大数据公司是不是要成立了?